1、地势最低的国家是：荷兰，四分之一的土地海拔不到1米，四分之一的土地低于海面。

2、荷兰是世界有名的低地国家，本土设12个省，下设443个市镇。首都设在阿姆斯特丹，但是其中央政府、国王居住办公地、所有的政府机关与外国使馆、最高法院和许多组织都在海牙。国土总面积41864平方千米，位于欧洲西偏北部，是著名的亚欧大陆桥的欧洲始发点，与德国、比利时接壤。还是欧盟和北约创始国之一，也是申根公约、联合国、世界贸易组织等国际组织的成员。